15日下午，市人大常委会副主任邢贤发主持了开班仪式，常务副主任肖启群，副主任陈建设、朱忠湘、姜谟声出席。常务副主任肖启群作了重要讲话。他说，市人大常委会非常重视人大代表的培训工作，届期内将对251名市人大代表全部轮训。今年培训工作纳入了常委会2005年工作要点，第13次主任会议进行了认真研究。为了提高学习成效，他强调增强学习的“三性”：

（一）学习的重要性。中央决定，从今年起用一年半的时间在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，我市先进性教育活动正在有序进行。坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，是我们党解决自身存在问题、加强自身建设的一条重要经验。讲学习是讲政治、讲正气的基础，是我们党的优良传统。我们要进一步增强学习的紧迫感，形成终身学习、建立学习型社会的良好的学习氛围。当前，我们所面对的国际国内形势日益复杂，世界格局不断变化，科学技术日新月异，各种思想文化相互激荡，综合国力竞争空前激烈，所有这些都对我们的学习提出了更全面、更系统、更高的要求。人大代表是人民选出来的，是代表人民的。了解民情，反映民意，集中民智，维护群众利益是人大代表的根本任务，也是人大代表学习和实践“三个代表”重要思想的根本所在。要坚持把学习理论与指导实践结合起来，改造客观世界与改造主观世界结合起来，运用理论与发展理论结合起来，用“三个代表”重要思想总揽人大工作全局，增强履行代表职务的责任感和紧迫感，增强执行代表职务的本领，增强代表人民当家作主的实效。

（二）学习的针对性。一要适应新形势下工作的需要。市第六次党代会和市六届人代会明确提出了坚持以发展为第一要务，全面加快石首小康建设步伐，作为人大代表，要进一步增强政治责任感。增强政治意识、代表意识、法律意识、监督意识、大局意识，时时处处做出表率。二要努力提高素质。农业结构调整、农业发展、农村稳定、农民增收、贫困农民生产生活等情况，人大代表要深入调查了解，积极向各级政府提出意见与建议；城市下岗职工的再就业、失业人员的生产生活等情况，群众反映的热点难点问题，人大代表要帮助呼吁，想群众之所想，急群众之所急，切实为群众反映实际困难与问题。当前，人大代表中的党员更要积极响应党中央的部署，认真带头开展保持先进性教育活动。三要进一步提高人大代表履职的能力，积极参加人大组织的各项活动，依法履行职务，积极反映群众的热点难点问题，敢于提出意见与建议。

（三）学习的实效性。人大代表要通过学习，努力提高自身素质，通过自学、各种培训班的学习，进一步做好代表工作。一是要发挥议政督政作用。通过学习进一步了解代表的职责、任务、作用，提出合理意见与建议，积极参加人大组织的视察、调查和执法检查，努力使代表提出的意见和建议符合实际、切实可行。二是要发挥代表骨干模范作用。人大代表要争当学习实践的表率、创业发展的表率、执行法律法规的表率、维护人民群众利益的表率。三是要发挥代表监督解忧的作用。四是要发挥代表的支持推进作用。

肖启群同志还强调了学习方法与纪律，要求坚持“三集中”：集中时间、集中精力、集中学习；坚持“三严”：严肃认真、严明纪律、严谨作风；坚持“三结合”：理论与实际相结合、辅导与自学相结合、发言交流与讨论相结合。

本次培训学习内容分别由有关方面负责同志讲授。市人大常委会办公室主任科员李嘉照、代工委主任成波、法工委主任黄盛东分别讲解了人民代表大会制度、代表法、人大监督工作知识。市人民法院民事庭周宏、市人民检察院民事检察监督科陈刚、市公安局法制办骆建华分别讲解了“两院”司法程序、公安行政执法、治安管理处罚条例等知识。