会上，各乡镇办区人大主席、联络处主任汇报交流了上半年人大工作开展情况，对下半年工作计划与措施谈了设想，提出了意见与建议。

市人大常委会副主任邢贤发就各乡镇办区上半年人大工作给予了充分肯定。各乡镇办区人大坚持抓代表学习培训，代表素质不断提高；坚持抓组织代表的活动，依法履职有了新的进步，视察、调查、检查收到较好的效果。代表公示更加规范，述职评议工作更加注重实效，履职档案的内容更加全面，扶志帮困更加典型。坚持抓代表议案、建议的办理，体现人大求真务实的精神。为了确保全年工作任务完成，巩固基础，开拓创新，不断推动代表工作上新水平，他提出了下半年工作要求：1、要高度重视新形势下的人大工作，确保工作连续性。2、要认真贯彻运用《代表法》，保障代表依法履职。为代表依法履行职责当好参谋、搞好服务、提供舞台。要将调查、视察、检查有机地结合起来，采取多种形式，不断扩大代表参与面；要主动下访代表，热情接待代表，保持与代表的密切联系，做到经常化、制度化、规范化。3、要注重实效，扎扎实实做好代表工作。通过学习先进经验，要搭好台子，抓好“六有”建设（有代表小组组长、有代表名册、有活动室、有活动制度、有活动计划、有活动记录），推动代表小组活动室规范化建设上新的台阶。要求每一个乡镇按照龙泉小组的标准建一个活动室，做到学习有计划，议事有地点，视察有准备，检查有措施，调研有方法。在抓好“六有”的基础上，做好“五带头”（带头致富、带头扶贫帮困、带头学法守法、带头维护社会稳定、带头兴办公益事业）和“六个一”（每半年到自己的选区走访一次选民，为选民办一件实事，向政府提一条合理化建议，帮助政府抓好一项工作，努力掌握一门实用技术，帮助一户贫困户脱贫致富），要在代表中比作为、比智慧、比发展、比贡献。

市人大常委会常务副主任肖启群作了总结讲话。他认为龙泉代表小组的特点是四注重、四围绕、四改变、五坚持，即注重用责任感激发代表热情，注重用法律知识充实代表头脑，注重用规章制度规范代表行为，注重用阵地经费保障代表活动；围绕政府大事履职，围绕人大职权履职，围绕社会热点履职，围绕民众疾苦履职；改视察时事先通知被视察单位变为明察暗访，改集体视察变为分组视察，改以会议代活动变为走向社会开展多样化活动，改死扣计划按部就班变为紧跟中心、求真务实；坚持依法开展活动、坚持用制度规范活动、坚持注重效果凝聚活动、坚持加强联系选民促进活动、坚持合理安排保障活动。就乡镇办区人大工作，他讲了两个方面的问题。

一、实事求是估价上半年乡镇人大工作。今年来乡镇办区人大坚持紧紧围绕改革发展稳定大局，围绕党委中心工作，围绕人民群众反映的重点问题，认真履行职责，指导思想明确，工作措施落实，各项工作取得较好成效。一是人大监督工作力度加大；二是代表学习培训工作深入开展；三是代表述职评议活动向纵深推进；四是代表公示进一步深化；五是接待群众来信来访、议案建议办理效率逐步提高；六是代表履职有新的探索；七是基础工作、扶贫帮困、人大宣传工作进一步加强。上半年各乡镇人大工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题：一是乡镇之间工作开展不平衡；二是代表活动开展少，创新不够；三是争先进位意识不强；四是议案、建议督办力度不够；五是宣传工作是薄弱环节。

二、下半年乡镇人大工作的几点意见：1、要坚定信心，增强做好人大工作的责任感和使命感。新的形势、新的历史时期，党的执政方式的转变，对人大工作提出了新的更高的要求，作为人大工作的同志，必须认清形势，明确任务，不辱使命，认真履职，增强做好人大工作的“十种意识”，即政治意识、学习意识、法律意识、宗旨意识、大局意识、责任意识、服务意识、创新意识、效率意识、自律意识；提高“三种能力”，即反映民意、集中民智的能力，依法监督的能力，创造性开展工作的能力。2、构筑代表工作新机制，使代表工作充满生机与活力。一要建立组织，合理编排代表小组；二要建设阵地，每个乡镇至少建一至二个高标准代表小组活动室；三要健全制度，代表小组做到“六有”。代表工作要体现一个“活”字，即代表工作内容要活，围绕党委中心工作、人民群众反映的热点难点问题，把握社会政治生活的重点；代表工作方式要活，开展多种形式多种方式的活动，组织学习培训、扶志帮困、联系选民、调查、视察、执法检查、评议等，让代表参加活动，让代表切实履职；代表工作措施要活，要有切实可行的制度与措施予以保障。工作目标要明确，工作重点要突出，工作经费要保障。每个乡镇每年要有一定的经费。小组活动室规范化建设要投入3000-5000元。3、努力提高监督工作实效。监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权之一。各乡镇要认真组织好代表述职和乡镇直部门评议、测评工作，充分发挥人大监督作用，由形式监督向实质性监督转变，做到敢于监督、善于监督，确保监督工作取得实效；认真办理代表议案、建议和意见，努力提高见面率、回复率、办结率、满意率。4、深入开展“三优三先”争创活动。这项活动是充分调动人大代表和人大工作者的积极性，进一步发挥代表的模范带头、推动促进作用的具体措施。各乡镇办区人大主席、联络处主任要创新工作思路，树立争先进位观念，真抓实干，制定切实可行的争创措施，力争2005年工作取得好的成效。