市人民政府：
石首市第八届人大常委会第三次会议，听取和审议了市农业局局长刘勇受市人民政府委托所作的《关于全市蔬菜生产与安全情况的报告》。会议认为，蔬菜是人民日常生活的必需品，随着城市人口不断增加，人们健康意识逐步增强，对蔬菜的需求呈现出品种多样化、品质高档化的趋势。目前，我市蔬菜生产虽然基本能保障市民的生活需求，仍存在蔬菜基地发展相对滞后，蔬菜生产规模不大、品质不优、价格不廉等问题。会议表决通过了这个报告，并提出如下审议意见：
1.整合资源，加快蔬菜基地建设步伐。一是市财政要继续增加对蔬菜基地的资金投入，重点用于有生产积极性、基础好的蔬菜基地建设，通过基地建设来引导和助推产业发展。二是市政府要统筹农业综合开发、农田水利基本建设、土地综合整治项目及其他涉农项目等资金，重点解决基地内水、电、路、渠、池、管网、温室大棚等配套设施建设。三是加快稳定商品蔬菜基地建设，尽快形成以南口、绣办、笔办为核心的万亩城郊设施蔬菜生产区，充分依托阳光培训、扶贫培训、就业培训、科技下乡等项目，免费为基地、菜农开展技术培训，为基地建设提供强有力技术支撑，大力提高蔬菜生产的科技含量。
2.搞活流通，确保城市蔬菜有效供应。加快推进农产品物流中心建设，“绿色通道”建设。在城区各农贸市场合理安排基地蔬菜直销点摊位或门店2-3个，在全市新建居民小区建立50-100平米的基地蔬菜直销网点，要让基地蔬菜进学校、企业、宾馆酒店。力争用3年时间完成现有农贸市场的升级改造，改善现有市场信息服务、采后处理等基础设施条件，鼓励配套建设冷藏保鲜和流通加工设施，实现采后快速预冷、商品化加工处理和上市旺季入库冷藏保鲜。切实加强交易环境整治，加强对市场管理人员培训和教育。
3.强化监管，提升产品质量监管水平。加快农产品质量安全检测中心大楼建设进程。由市农业局牵头，整合相关部门的检测技术、检测设备，财政要增加检测经费，建立健全全市蔬菜检验检测体系，城区蔬菜基地建立农药残余速测站，从源头把好入市蔬菜安全关。尽快出台蔬菜产品产地准出、市场准入、质量追溯的规范性文件，建立质量追溯信息处理平台，在蔬菜产品生产企业、生产基地和农民专业合作组织中，建立完善的农产品全程质量追溯信息采集系统，逐步形成产地有准出、市场有准入、产品有标识、身份有证明和信息可靠、成本可算、风险可控的全程质量追溯体系。
4.加强领导，建立蔬菜产业发展新机制。成立以分管的副市长为组长，市农办、农业、发展和改革、财政、科技、国土资源、商务、住建、城乡规划、工商、质监、食品安全、物价等单位负责人为成员的蔬菜产业发展领导小组，编制蔬菜产业保护与建设规划，研究蔬菜生产基地规划和集中建设项目的安排。市政府可将市蔬菜办定为副科级机构，配备人员编制和经费，各乡镇农技服务中心至少要配备一名蔬菜生产技术人员；要推行行政首长负责制，将蔬菜产业发展列入年度目标考核；在蔬菜生产和销售的水电价格、税收、服务性收费、政策性补贴、价格调节基金补贴、贷款贴息和农产品绿色通道等方面出台优惠的扶持政策；市政府及相关职能部门要加大对中央、省、市有关蔬菜项目的申报力度，重点争取大型农贸市场建设、标准化菜市场改造和标准化基地建设项目资金支持，加快推进我市蔬菜产业发展步伐。
请将以上审议意见落实情况报告市人大常委会。

石首市人大常委会
　　　　　　　　　二0一二年六月二十日