3月29日，石首市第六届人民代表大会常务委员会举行第8次会议。会议由市人大常委会常务副主任肖启群主持，副主任陈建设、朱忠湘、邢贤发、姜谟声及常委会组成人员共21人出席会议。市委常委郝永耀，市政府督办室主任李金洪，市人民法院副院长张佑翔，市人民检察院检察长严忠明，市水利局局长毕折冰，市药监局局长王孝桂，市人大常委会各办事机构负责人及各乡镇办区人大主席、副主席、联络处主任和5名市人大代表列席会议。 会议听取并审议了市水利局局长毕折冰关于全市农水基础设施建设情况的报告和市人大常委会农工委主任郑孝军关于农田水利基础设施建设情况的调查报告。会议认为，我市地处九曲回肠的荆江两岸，堤防总长458公里，有沿江涵闸104座、电力排灌泵站451处，境内有大小湖泊42个、主要渠道110条、小型水库11座，市政府及水利部门高度重视农田水利基础设施建设，依法治水、依法管水，不断提高了我市水利工程的抗灾减灾的能力，实行水利建设与农业开发、血防灭螺相结合，实施了堤防整险达标、水库整险、江河崩岸整治、大中型渠道疏洗、沿江涵闸泵站维修和小型大规模农水建设，积极配合国家投资工程建设，我市水利建设与管理取得了新成效。 会议指出：虽然我市加大了农田水利基础设施建设投入，但存在问题也不容忽视：一是沟渠淤塞严重，渠道阻水设施过多，影响渠道畅通。排渍渠道渍堤欠高，不适应排渍需要；渠道中的涵闸与渠道过水量不配套，不能满足排渍要求；由于水产养殖，湖泊调蓄功能减弱；沟坡滥搭、乱建、乱挖屡禁不止。二是水利灌溉设施损毁老化严重，涵闸泵站运行时间长、效率低，已经成为制约农业发展的“瓶颈”。三是水库工程病险隐患多。反滤坝年久失修；白蚁隐患未彻底根治；大坝迎水面护坡标准低；溢洪道末衬砌，防冲能力差；水库灌渠损毁严重；管理设施落后。四是农村税费改革后“两工”负担方式对农水工程的建设和发展具有影响。五是经费短缺，维修资金不足。六是有关政策未落实到位，基层水利部门人心不稳。 会议要求： (1)要进一步加强领导，明确责任，不断加大农田水利基本建设的工作力度。市政府及水利部门要站在全面落实科学发展观的高度，坚持巩固农业基础地位，解决农水建设中的重大问题。各级政府要充分认识农田水利基本建设是农业生产的命脉，要把农田水利基本建设放在重要位置，进一步完善和落实行政领导责任制。要把改善农业生产条件，作为考核各级领导班子政绩的重要内容。 (2)市政府要加大对水利建设资金的投入，尽快改变现有状况。农村水利工作是水利基础设施的重要组成部分，直接影响并关系到农业发展、农民增收和农村稳定。要坚持从实际出发、实事求是，不断加大资金投入，财政每年要列入一部分预算，对群众反映强烈意见大的涵闸、泵站，按照先急后缓的办法，分期分批逐步进行建设、维修，力争在短时间内，改变农田水利基础设施建设落后的情况。要加大政策投入，根据省政府第259号令《湖北省水利工程水价管理暂行办法》和荆政发[2(m3)17号《关于荆州市水利工程农业水费征收和使用管理实施意见的通知》的精神,认真贯彻落实排水费征收政策，以弥补经费的不足。 (3)要积极探索新形势下农田水利建设新的机制。严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界限。本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，引得农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳。 (4)市政府和水利部门要积极向上争取项目资金，专款专用，强化监管。 (5)要进一步加大水利法规宣传力度，增强全民的水患意识，切实使大家都来关心、支持水利事业的发展。 (6)市水利部门要强化队伍建设，提高队伍素质，不断加大执法力度。同时市政府要认真落实国务院45号文件的规定，适当增加对水利部门尤其是基层水利部门的投入，切实解决他们的后顾之忧，确保水利事业的健康发展。 会议听取并审议了市食品药品监督管理局局长王孝桂关于<中华人民共和国药品管理法>贯彻执行情况的报告和市人大常委会教工委主任李佳玲关于《中华人民共和国药品管理法》贯彻执行情况的调查报告。会议认为，新修订的《药品管理法)自别旧1年12月1日颁布施行以来，市药监局在市委、市政府的领导和支持下，认真贯彻“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，狠抓队伍建设、作风建设和基础设施建设，为市民能吃上放心药做出了积极的贡献。一是强化宣传教育，注重舆论引导，营造良好的执法氛围。我市报纸、电视等新闻媒体刊载和播发了《药品管理法}、《医疗器械监督管理条例)、(药品管理实施条例)，全市300多家药品经营、使用单位悬挂了《药品管理法》挂图，广大人民群众对《药品管理法》有了一定程度的了解。二是严格监督管理，净化药品的营销市场。规范药品的进货、出售渠道；开展农村药品“两网”建设；严格按照(麻醉药品管理办法)，加强对特殊药品的管理，堵塞了漏洞。三是从严查处治假售假，加大打击力度。实行定期检查与不定期抽查对全市药品、医药器械经营、使用进行监督检查，打击制售假劣药品、医药器械的违法行为，保障人民群众用药安全。四是加强队伍建设，提高监管干部依法行政水平。 会议指出：虽然我市药品市场得到了进一步净化，但存在的问题也不容忽视：一是少数地方药品管理达不到要求，没有按要求建立药品配送中心；二是监管还有死角，农村、偏远地区存在“盲区”；三是药品的虚高价格没有遏制。 会议要求： (1)市政府及其主管部门要认真贯彻执行《药品管理法》，从维护人民群众根本利益出发，认真抓好《药品管理法》的实施。要加强领导，明确专人分管，强化责任。要采取多种形式、多渠道深入开展宣传；要严格监督管理，加大对药品稽查的力度飞要营造良好的社会环境和法律环境；要严厉打击违法行为，确保人民用药安全，对构成犯罪的要严肃查处。 (2)加强队伍建设，强化执法人员的政治素质和业务素质，不断提高执法水平。要按照“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明”的要求，加强对执法人员的理论知识、法律知识和业务知识培训，建立一支素质高、技术精、爱岗敬业的队伍。 (3)加强部门之间的协助与配合，加大薄弱环节的监管。 会议听取了市人大常委会办公室主任李法志关于市人大代表对市政府工作部门及“两院”2004年度工作测评结果的报告。市人大常委会于2005年1月19日上午在市六届人大二次会议第二次全体会议上组织市人大代表集中对市政府24个工作部门及市人民法院、市人民检察院2004年度工作进行了测评。测评采取无记名投票方式进行，根据测评的5个方面的内容，对被测评单位进行综合评价，分别按照“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次填写。共有232名代表参加投票，收回232张有效票。依照测评方案规定，测评结果由市人大常委会向社会公告。 会议根据市长钟鸣的提名，通过了有关人事任免事项。 石首市人民代表大会常务委员会任免名单 (2005年3月29日石首市第六届人民代表大会常务委员会第8次会议通过) 决定任命： 李长清为石首市粮食局局长 决定免去： 刘在银石首市粮食局局长职务 |