石首市人大信息网-石首市第八届人民代表大会常务委员会第四次会议纪要

2012年7月27日，石首市第八届人民代表大会常务委员会举行第四次会议。市人大常委会主任张泽民主持会议，市人大常委会副主任李定海、高勇、刘东英、李前宏、周崇典、苏应辉等常委会组成人员共22人出席会议。市委常委、市人民政府副市长夏光宏、副市长王飞，市人民法院院长苏丽兰、市人民检察院检察长朱斌，市政府办公室、财政局、发改局、卫生局、交通局、审计局、公安局、经信局、统计局、住建局、国税局、地税局、农业局、水利局、林业局、畜牧局、农机局、教育局、洲滩局、广电局等单位的负责人，市人大常委会办事机构负责人，乡镇人大主席，笔架、绣林、天鹅洲人大联络处主任及6名市人大代表列席了会议。
会议听取和审议了市发改局局长陈明新受市人民政府委托作的《关于石首市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。会议认为：今年1-6月，我市各项主要经济指标发展态势良好，与去年同期相比均有所增长，基本实现双过半任务。会议指出：受国际、国内经济形势影响，上半年国民经济和社会发展计划执行情况还存在一些不容忽视的矛盾和问题：工业发展后劲不足；重点项目推进速度不快；产业结构不合理等。会议要求：市政府及发改部门要进一步加大招商引资力度，切实转变工作作风，加快工业园区建设，深层次解决我市企业发展后劲不足的问题，增强我市经济社会发展的可持续动力。会议通过了这个报告。
会议听取和审议了市财政局局长杨建湘受市人民政府委托作的《关于石首市2011年财政决算和2012年上半年财政预算执行情况的报告》。会议认为：2011年，市政府及财政部门认真贯彻市委确定的各项方针政策，紧密结合石首实际，坚持增收节支、突出重点、统筹兼顾的原则聚财理财，不断深化财政改革，切实加强财税收入征管，调整优化支出结构，健全公共财政体系建设，较好完成了全年预算收支任务；2012年上半年，全市上下紧紧围绕市八届人大一次会议确定的计划目标，财政收入完成量占年初预算任务的52.4%，实现了“时间过半，任务过半”的要求。会议指出：2011年财政预算执行中还存在着预算编制完整性、科学性和精细化程度有待提高；部门预算粗放，约束力不强；重点项目资金使用管理程序不严格、管理不到位；非税收入监管有漏洞等问题；2012年上半年，财政收入存在质量不高，税收结构不优，财政收支平衡压力难度增加等问题。会议要求：市政府及财政部门要加强预算编制管理，落实预算执行考核；加强专项资金管理，加强非税收入调控；强化预算执行监督，逐步推行审计公开；依法完善理财机制，保持财政收入持续稳定增长。会议通过了这个报告。
会议听取和审议了市审计局局长卢孟庆受市人民政府委托作的《关于2011年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议认为：审计机关围绕群众关心的热点问题，依法履职，发现了问题，提出了意见和建议，发挥了地方审计在县域经济运行中的“免疫系统功能”。会议指出：审计部门忠实履行职责，对提高预算执行的质量和效益，改进财政管理工作，促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。会议要求：市政府要高度重视审计整改工作，加大整改落实力度，树立和维护审计权威；各有关部门和单位要在整改落实的基础上，查找原因，有针对性加强制度建设；审计部门要创新工作方式，推行审计公开，接受群众监督，加大对审计查出问题的整改和处理力度。会议通过了这个报告。
会议听取和审议了市人大常委会财工委主任纪君所作的《关于石首市2011年财政决算的审查报告》和《关于2012年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的调查报告》。
会议审议通过了《石首市人民代表大会常务委员会关于批准2011年本级财政决算的决议（草案）》和《石首市人民代表大会常务委员会关于督促审计查出问题整改落实的决定（草案）》。
会议书面审议了市交通运输局《关于江南高速公路（石首段）和工业综合码头二期工程建设情况的报告》和市人民法院、市人民检察院关于2012年上半年工作情况的报告。
会议就我市血防工作开展情况进行专题询问。会议认为：自06年国务院颁布实施《血吸虫病防治条例》以来，我市按照省委省政府“血防三步走、十年送瘟神”的战略部署，积极开展以控制传染源为主的综合防治措施，血防工作取得了明显成效。会议指出：目前我市血防工作仍存在宣传教育不力、重项目轻血防、综合防治功能较弱、各级政府对血防工作不够重视、疫情控制不力等问题。会议要求：要进一步加强宣传，提高全市人民尤其是疫情较重地区群众对血防知识的认识及群众的自我防护能力；要进一步加强领导，强化责任，使各项防治措施真正得到落实；进一步加大整改落实力度，确保2013年实现血防达标。
会议通告了干部拟任前法律知识考试成绩。
会议根据市人民政府市长丁辉、市人大常委会主任张泽民的提名，通过了有关人事任免事项。
本次会议出席、列席情况：
出席：
张泽民李定海高勇刘东英李前宏周崇典苏应辉
付旭强邢立军阳敦荣成波纪君李治宏李顺斌
李晓霞张凡喜张良桐郑云袁霞易礼明郭祥盛
程学书
缺席：
王丽白斯全胡发明　顿艳曹泓