7月1日，市人大常委会召开第6次主任会议。会议由常务副主任肖启群主持，副主任陈建设、朱忠湘、邢贤发、卢庆出席了会议。市人大常委会机关全体人员参加了会议。 会议听取了市人大常委会各办、委、科、队2004年上半年工作汇报。会议认为，机关各办委科队在市六届人大常委会党组的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕2004年度工作要点，圆满完成了上半年各项工作任务。（一）常委会会议、主任会议审议质量不断提高。针对上半年的常委会会议、主任会议议题，各工委在分管主任的带领下，结合实际情况，深入调查研究，扎实开展监督，有效提升了审议质量。从实际出发，取消了动物重大疫病防治的主任会议议题。（二）组织开展重大活动卓有成效。一是举办了《行政许可法》等法制讲座。邀请省人大法规处处长傅正中和省委党校教授吴礼林来石为新一届“一府两院”组成人员和常委会组成人员讲授了《湖北省各级人大常委会监督工作条例》和《行政许可法》，增强了“一府两院”组成人员和常委会组成人员的法律意识和监督意识。二是对新一届的部分市人大代表、乡镇办区人大主席、联络处主任、人大工作员进行了法律知识和人大业务知识培训。三是开展对乡镇人大工作调研，详细了解各地人代会召开、代表公示、建立代表履职档案、代表小组活动、代表扶志帮困、代表评议职能部门等工作情况。四是走访收集整理了代表意见，并转交政府及有关部门办理。五是组织开展了对全市15个乡镇办区贯彻实施《烟草专卖法》情况的视察。六是配合上级人大组织开展了《农村土地承包法》贯彻实施情况和《湖北省地质环境管理条例》执行情况的调研。（三）建立健全机关的各项规章制度。对市人大常委会议事规则、办事机构工作职责、信访工作办法和争先创优实施方案等作了讨论修改，使之进一步规范和完善。（四）人事任免工作日趋完善。任前法律知识考试、供职发言、就职宣誓等更加规范。]（五）机关建设管理进一步加强。调整充实了办委工作力量，机关管理规范严谨，办委争先创优活动开展较好；关心老干部生活，落实了“两个待遇”。机关干部严格要求，团结合作，工作生活体现出了安心、舒心、齐心，工作一盘棋，分工不分家，协调配合，风气正，讲大局、讲政治、讲正气，整个机关工作呈现紧张有序、积极稳妥、开拓创新、有条不紊的良好局面。 上半年虽然完成了预定的各项工作任务，但也还存在一些问题，主要表现在工作主动性不够；创造性开展工作不够；深入调研不够；乡镇人大工作开展不够。 为确保全年工作目标任务圆满完成，会议要求：（一）关于监督工作。市人大常委会要加强同人大代表和人民群众的联系，增强行使重大事项决定权的主动性。信访工作是人大了解社情民意的窗口，对人民的来信来访和申诉、控告要作为工作重点。要坚持信访接待制度，定期不定期研究重大信访问题。要充分发挥法律顾问组的咨询和服务作用，适时对重大信访件作出决定。探讨对政府职能局评议的方法与途径。（二）关于代表工作。市人大常委会要切实加大对代表提出议案、建议、批评和意见的督办落实力度，真正做到让代表满意。要经常性的开展代表活动，充分发挥人大代表在“三个文明”建设中的作用。着力抓好市人大代表述职、培训、履职经验的交流与总结等活动。组织开展代表评议职能部门等监督工作。（三）关于常委会议议题、主任会议议题。一是要深入调研，二是要提高质量，三是要注重实效，四是要督办落实审议意见。（四）关于自身建设问题。1、要加强学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的各项方针政策和法律法规知识；加强人大业务知识的学习，坚持自学和联系工作实际学习相结合，努力提高自身素质和业务水平。2、要改进工作作风。深入基层、深入实际、深入调研，主动、积极、大胆、创新地工作，注重工作实效，不搞形式主义，为常委会议、主任会议审议议题提供翔实的法律依据和事实依据。3、要谦虚谨慎，严格要求，维护团结，心胸开阔，坚决反对自由主义，不搞歪门邪道，不断树立良好的机关形象，做遵守机关各项规章制度的表率。4、认真开展争先创优活动。本着实事求是的原则，力争使各项工作争先进位。会议听取了市人大常委会办公室信访科科长徐平关于上半年信访工作情况的汇报。半年来，共收到人民来信36件，接待来访69批211人次，其中批评建议类16件占15.2%；检举控告类21件占20%；申诉类15件占18%；现实求决类25件占23.8%；纠纷类24件占22.8%。坚持了每月12日的主任信访接待日制度。主任信访接待期间，共受理信访件7件，已落实办理5件，还有2件正在办理落实中。会议对今年上半年涉法的重点信访件进行了研究，其中几件重点信访件，待咨询法律顾问组后再按程序予以办理。 |