石首市人大信息网-石首市第六届人民代表大会常务委员会第10次主任会议纪要

会议听取了市人民法院院长方兆新关于人民法庭基层建设情况的汇报和市人大常委会法工委主任黄盛东关于市法院基层人民法庭建设情况的调查报告。我市共有12个法庭，现在合署办公设置为笔架山、绣林、新厂、高陵、高基庙、东升、调关7个中心法庭，共有干警39名，有32人在编，其中庭长11人，副庭长9人，审判员1人，书记员11人。近三年来，人民法庭共受理各类诉讼案件5380件，占全院受案数的83％，审结5112件，诉讼标的金额1．3亿元。其中审结婚姻家庭纠纷案件2484件，占全部案件的48．6％；债务及借贷纠纷案件1584件，占全部案件的31％；受理执行案件516件，执行和部分执行498件。会议认为，市人民法院近年来紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，明确司法为民的要求，在审判改革、队伍建设、廉洁自律、勤政为民上取得了全面发展，获得了“全国模范法院”称号等很多很高的荣誉，得到了人民和社会的认可；今年法院工作又有新进展、新起色和新突破；法院坚持把法庭建设作为便民利民的窗口、公平正义的前哨、法院工作的基础来抓，重规范、抓发展，重素质、抓学习，重质量、抓审结，基层法庭各项工作长足发展，法庭建设迈出了新步伐，为保障社会稳定，维护公平与正义，促进经济社会发展作出了积极贡献。

会议指出，我市法院基层人民法庭建设取得了一定的成绩，但存在的问题不容忽视：一是人员编制紧缺，高素质的人难进，低素质的人难出，人员业务水平参差不齐，审判力量严重不足；二是经费缺口较大，有的基层法庭还有欠债。历年来，法庭建设共负债109万元；三是法庭设施条件差、装备简陋，大多数法庭占地面积、房屋标准低；四是执行难问题仍很突出。

会议要求：(1)市政府及市人民法院要高度重视基层人民法庭建设。新的形势对法院工作提出了新的更高的要求。学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，实施依法治国方略，提高依法执政水平，法院和基层法庭担负着很重要的职责，要牢固，树立法制观念，充分认识自己所担负的重大职能。市政府和乡镇办区要高度重视法庭工作，要加大建设力度，加大改革力度，加大创新力度，站在讲政治、依法治市、执政为民和实践“三个代表”重要思想的高度，加强基层法庭建设。根据建设部、国家发展计划委员会发布的{人民法庭建设标准)的要求，在法庭建设规划、建设标准上严格要求、严格把关，力争在一定时期内不落后。(2)切实加大对基层法庭建设资金的投入力度。市政府要根据实际，情况，统筹安排一定比例的专项资金，纳入预算，逐年实施，投入基层法庭建设。各级政府要支持法庭建设，给予政策优惠，在资金上给予扶持，在阵地上给予支持。市政府要逐年逐步增加资金投入，法院要向上争取专项资金，通过“帮助一点、变卖一点、支持一点”等办法，力争每年修建一所标准的中心法庭。(3)拓宽法院系统人员流动的渠道。法院要积极向上争取增加编制，招录一批高素质的法律人才充实法官队伍。加强干部人事制度改革，做好干部横向纵向交流，疏通人员出口和入口关，以适应形势的发展和审判工作的需要。(4)加快中心法庭建设步伐，改善基层法庭条件。符合实际，便民利民，规范设置中心法庭。设置不宜过多，并与乡镇综合配套改革相适应。按照国家标准，商起点、商标准建设中心法庭，科学规划、整合资源、逐年实施。(5)建设一支人民群众信赖的法官队伍。法院要加强干部队伍建设，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、纪律严明、勤政为民的法官队伍。基层法庭要配备好一名公道正派、公正严明、真抓实干的庭长。制定一套好的制度，如激励制度、监督制度、收支制度等。建设一个好的法庭队伍。加强干警理想信念和政治思想教育、加强作风建设、加强业务素质培训，保持“人民满意的法院和全国模范法院”荣誉称号。