石首市第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议纪要
12月23日，石首市第八届人民代表大会常务委员会举行第21次会议。市人大常委会主任张泽民、副主任刘东英分别主持会议，副主任李定海、高勇、李前宏、周崇典、苏应辉及常委会组成人员共27人出席会议。市人民政府副市长聂祖美、王飞，市人民法院院长苏丽兰，市人民检察院检察长朱斌，市政府办公室、政府督办室、审计局、财政局、民政局、交通局、安监局、商务局、房管局、药监局、教育局、农业局、卫计局、水产局、畜牧局等单位的负责人，乡镇人大正、副主席，绣林、笔架、天鹅洲人大联络处正、副主任以及6名市人大代表列席会议。
会议听取和审议了市审计局局长卢孟庆受市人民政府委托所作的《关于2013年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》，市财政局局长杨建湘受市人民政府委托所作的《关于2014年财政预算调整方案（草案）的报告》和市人大常委会预工委主任苏伟所作的《关于2014年财政预算调整方案（草案）的审查报告》，通过了市人大常委会《关于批准2014年财政预算调整的决议》。
会议审议了市人民政府《关于提请将石首市太平坊片区改造（绣林新园）项目贷款本息偿还列入市财政预算的议案》，通过了市人大常委会《关于对市人民政府〈关于提请将石首市太平坊片区改造（绣林新园）项目贷款本息偿还列入市财政预算的议案〉的决议》。
会议听取和审议了市人民政府副市长聂祖美所作的《关于办理市八届人大三次会议代表提出的议案、建议情况的再次报告》。在市人大常委会第20次会议上，听取和审议了市人民政府《关于办理市八届人大三次会议代表提出的议案、建议情况的报告》，该报告未获通过。根据《监督法》的有关规定，本次会议再次听取该报告。会后，市政府对代表议案建议办理工作进行再次“回头望”，政府主要领导带头深入现场具体指导，政府办公室逐件上门进行督办，承办单位加大办理力度，使农村电网改造、乡镇配套费返还、村镇规划建设管理、堤防整险加固、C1驾照考场建设、内衣厂棚户区改造、精神病院扩建等43件涉及民生的建议得到初步解决，办理成效比较明显。会议表决通过了该报告。
会议听取和审议了市食品药品监督管理局局长刘家新受市人民政府委托所作的《关于我市<食品安全法>贯彻执行情况的报告》和市人大常委会教工委主任张凡喜所作的《关于我市<食品安全法>贯彻执行情况的调查报告》，书面审议了市教育局、农业局、卫计局、水产局、畜牧局《关于我市<食品安全法>贯彻执行情况的报告》，并对食品安全工作开展专题询问。常委会组成人员就全市食品安全监管盲点、加大食品安全执法和检测力度、加强水稻、蔬菜、畜禽和水产品安全生产监管、加强学校食堂食品安全管理等突出问题有针对性地进行了询问，市食品药品监督管理局、教育局、农业局、卫计局、水产局、畜牧局主要负责人以坦诚、负责的态度，针对询问提出的问题一一作了回答，市政府副市长王飞作了表态性发言。会议认为, 市政府及相关部门认真履行法定职责，坚持以保障全市人民食品安全为己任，切实加大监管力度，大力提升监管水平，积极探索监管长效机制，为促进地方经济发展、维护地方和谐稳定做了大量卓有成效的工作。会议指出，我市食品安全工作在取得成绩的同时，还存在诸多不容忽视的问题：一是食品安全监管体系有待完善，履行监管职责存在交叉、重叠和缺失的现象。二是食品安全监管仍有许多盲点，菜市场、畜禽市场、学校食堂、酒类市场等监管缺乏力度；小作坊、小摊贩、小餐馆等无照经营现象比较严重。三是各监管部门的检验监测资源作用发挥不大，检测机构在技术力量上缺乏，日常检验检测的投入不足，检测设施每年用于检测的次数有限。四是食品安全监管力量比较薄弱。会议建议，市政府及其主管部门要进一步重视食品安全工作，完善食品监管联席会议制度，强化食品安全委员会的责任，加强联合执法的频率和力度，着力解决好联合整治中的联而不力的问题。要整合食品检验检测机构，加大对检测基础硬件设施投入，加快引进专业技术人才，切实解决检测能力和水平不太高的问题。要抓住菜市场、学校、超市及食品加工企业等重点整治区域，以肉食、蔬菜、饮品为重点监管品种，切实解决监管盲点的问题。要进一步加大《食品安全法》的宣传，切实提高市民的食品安全意识。要加强执法队伍建设，着力提高执法水平。会议表决通过了该报告。
会议审议通过了邓德爽、涂勤学同志辞去荆州市第四届人大代表职务的申请。
会议根据市人大常委会主任会议的提名，补选田新华、周昌俊、石三平、余剑、赵文魁同志为荆州市第四届人大代表。
会议审议通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于补选刘明、成先军、黄林强、陈克军等四名同志为石首市第八届人大代表的资格审查报告。
会议审议了石首市第八届人民代表大会第四次会议的有关事项。会议决定：石首市第八届人民代表大会第四次会议于2015年元月13日至15日在石首城区召开。
会议审议通过了石首市第八届人民代表大会第四次会议列席人员名单。
会议审议了石首市人民代表大会常务委员会工作报告（讨论稿）。
会议通告了拟任干部任前法律知识考试成绩。
会议根据市人大常委会主任张泽民的提名，通过了有关人事任命议案。会议决定任命夏洋为市人大常委会内务司法工作委员会副主任。
本次会议出席情况：
常委会组成人员出席：
张泽民 李定海 高 勇 刘东英 李前宏
周崇典 苏应辉 王 丽 付旭强 白斯全
邢立军 成 波 阳敦荣 纪 君 李治宏
李顺斌 李晓霞 张凡喜 张良桐 易礼明
郑 云 胡发明 袁 霞 顿 艳 郭祥盛
曹 泓 程学书
乡镇办区列席人员情况：
徐青松 方 明 王 忠 张 刚 姚周岸
罗 宵 蔡 华 赵文魁 沈 阳 毛咏红
张道忠 吕向平 廖芳树 陈志敏 徐 敏