选民登记是整个换届选举工作的基础，是对公民是否具有选举权的确认，是公民在法律上享有的选举权转化为实际上能够行使的选举权利的必经程序和环节。随着经济社会发展，我市人大换届选举中进行选民登记工作面临着许多新情况、新问题：一是城区街道办事处辖区所属的市直单位较多，既有垂直管理的，也有地方管理的，既有职能管理部门，也有企业化管理部门。二是破产企业多。由单位人转变为社区人（或称社会人）的比较多。近年来我市企事业改制算断职工身份的就接近2万人。三是城区流动人口多。“人户分离”的现象较为突出。四是近些年来市、镇乡、村（居）民委员会换届频繁。部分居民对选民登记有厌烦应付情绪。针对这种状况，市城区街道办事处选举工作指导组在市选举委员会的领导下，坚持属地管理原则，大力宣传，精心组织，扎实抓好辖区选民登记工作，确保换届选举工作稳步推进。市城区共有141676人，已登记选民81551人，其中绣林辖区38274人，笔架山辖区43277人。一、开展宣传发动，为选民登记打好基础。城区街道办事处加大了宣传力度，采取挂条幅、贴标语、写板报、办专刊、培训选民登记员和在社区人口分散的地方发布登记公告等多种形式，多渠道地宣传了选民登记工作的重要性，使选民登记工作的要求家喻户晓、人人皆知，大大提高了广大居民踊跃参加选举的热情。二、深入调查摸底，单位、社区给予积极支持配合。办事处选举工作指导组先后召开了辖区所属单位负责人、社区（居委会）负责人会议。理顺了辖区内属地单位的条块关系，即：本着属地管理，以局为单位归属同一选区；一局所属单位跨绣林、笔架山两办的，归属多数选民所在地办事处；人数悬殊不大的归属局机关所在地办事处；原经委所属行业协会及企业（除化工行业协会和楚源公司外）归并到经济局参加选举的原则。各个单位均成立了选举工作小组，由分管机关的负责人（局长）任组长，办公室主任、政工科长为成员。要求每个单位保证选民登记员2人以上，每个社区（居委会）至少有1名专职选民登记人员。进一步明确了各单位工作职责和任务。三、统筹协调，有效推进选民登记工作开展。搞好辖区内破产企业、改制企业、空挂户的登记工作，是保证选民登记不漏、不重的重要环节。根据辖区内的实际情况，采取分类登记的方式：即还有上级主管部门的且在运转的则由主管部门负责登记；没有明确上级主管部门，其户口、党组织关系纳入社区管理一年以上的由社区负责登记。确保选民有地方登记，有责任人去登记。如，原麻纺厂已破产改制，原厂院内居住居民按属地管理原则，由界山口社区负责登记。辖区内市直部门、企事业单位主要负责本机关及在城区的二级单位职工和本单位（机关）住宿区内没有正式工作岗位居民的选民登记工作。市主管局驻乡镇的二级单位原则上由所在乡镇负责登记。如，交通局所属的交通管理站、芦苇局所属的芦苇管理站等均由所在乡镇进行登记。四、重视辖区内开发小区的选民登记。城区流动人口量大，新开发的居民小区多、商品房多、小区出租房屋多，人员居住情况比较复杂，由各社区对新开发小区的选民安排了专人逐户登记，并在居住处张贴了登记通告，很大程度上避免了漏登现象发生。五、对辖区外出人员进行函告登记。城区街道办事处选举工作指导组统一印发了选民登记函1000多张，提前向外出人员告知尽可能在选举日前返乡参加选举。六、严格审核确保选民登记的准确性。城区街道办事处选举工作指导组对各选区上报的选民登记表册分专班进行了认真的审查。当地派出所和户籍民警给予了积极配合。一是对选民的年龄进行审查；二是对选民的资格进行审查；三是在2003年市人大换届选民登记的基础上反复核查、比对，认真分析选民增减情况，确保辖区内选民登记不漏、不重、不错。七、市选举委员会加强了工作指导。市人大常委会有2位副主任分别联系绣林、笔架山街道办事处，市选举办公室派出了指导组。市人大常委会机关抽调了机关办委负责人共7名正副科级干部予以督促检查。办事处选举工作动员会议和各项活动组织都及时参与。（据绣林、笔架山选举办公室上报材料综合整理）
高基庙镇选民登记不留盲区
高基庙镇临近湖南华容县，境内湖泊众多，选民居住分散，地理位置较为特别，给登记工作带来了诸多困难。镇选举委员会进行了专题研究，有针对性地解决存在的问题。向阳社区移民既种地又经商，农忙时居住在农村，农闲时则在镇上经商，有的户口还在原住地，有的户口在社区，属于典型“两栖选民”，还有外地人在社区内居住经商。为此，向阳社区对选民进行了认真调查摸底，及时与选民原住地的行政村或单位进行联系，同时还设立了若干流动选民登记站。为了做到不重登、不漏登，镇人大主席尹学忠与镇选举办公室工作人员深入到人员稀少的白莲湖、黄莲湖、东双湖、破湖检查指导选民登记工作。目前，全镇选民登记工作正有条不紊地进行。（高基庙镇选举办公室）
市财政局重视抓好人大换届选举工作
市财政局党委把人大换届选举工作作为一项重要政治任务来抓。组建工作专班，成立了局领导挂帅的工作小组，明确要求市直财政单位至少有一人担任联络员；召开了市直财政单位负责人会议，对选举工作进行了专题部署。局机关及所属单位分区域挂设了4条宣传条幅，办了3个人大换届选举知识专刊，贴出了5处“告示”。按照市选举委员会与绣林选举工作指导组要求，结合实际，对选民登记工作实行分块分域层层负责，以确保选民登记不重登、不漏登、不错登。同时，严格明确职责，确保所属选举工作的各个环节符合法定程序，确保选举工作任务的圆满完成。（市财政局）
人大换届选举应谨防“四个问题”
一是认识不足，工作人浮于事。由于换届选举每届都进行，工作的重复性导致各级领导和村民都存在麻痹、厌烦情绪，甚至把此次市乡人大代表换届选举看作沉重的负担，而不是当作一项重大的政治任务来抓，这样势必影响各单位的工作热情和群众的参与热情，从而影响人大换届选举工作顺利完成。我们应加强学习，武装头脑，提高认识，明确此次换届选举重要性，切实做好宣传动员，做到全民参与，积极参与，扎扎实实做好选举的各项工作。二是准备松散，影响选举效果。前期的选举准备工作对后期的选举工作的成败是至关重要的。有些单位因缺乏科学的可操作性的的方案，忽视过程的重要性，以致宣传工作不深入，选举权调查不细致，选民登记闭门造册等，这样在投票选举中就可能出现参选率低，选出不合法代表或选出违反民意的代表，从而影响选举效果。所以不论选举工作中的哪一阶段，我们均需认真对待，丝毫不能马虎。三是各种因素影响妨碍正常选举。此次换届选举工作中，会受到各种不利因素的影响。如家庭、宗族、黑恶势力等，这些力量在代表候选人推选和投票选举中都能在一定范围内影响正常选举结果。并且外出务工人员较多、留守人员较少也为选民登记、代表候选人提名推荐和投票选举的参选率带来阻碍等。这些问题，我们必须正确对待，主动想办法克服，确保选举工作的顺利完成。四是执行法律程序不严，工作敷衍了事。人大换届选举工作是一项必须严格依照法律程序和规章制度来执行的政治任务，部分单位可能为图省事、方便，人为简化程序，暗箱操作等，使选举工作出现严重违法违规行为，以致造成选举结果无效，影响全市选举工作。所以必须严格依法办事，监督选举过程，透明操作，圆满完成任务。（大垸镇选举办公室）
简讯：近日，小河口镇选举委员会对全镇21个村（居）委会和镇直单位进行工作检查。这次检查的主要内容是各村（居）委会和单位对选举宣传发动和选民登记工作的落实情况，包括张贴标语、开办专刊和选民登记等方面的情况。从检查的情况来看，各村（居）委会、镇直单位对当前选举工作已按期落实到位。（小河口镇选举办公室）